紅星新聞消息,2月11日,第三屆人口與發(fā)展論壇在北京舉行。本屆論壇以“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,促進家庭建設(shè)”為主題。
清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵在論壇上表示,人口增速較快達峰與人口較快老齡化這兩件事情,不足以影響我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力。
↑李稻葵在論壇上演講
李稻葵認為,人力資源而非人口總量或年輕人口總量是經(jīng)濟發(fā)展的要素。中國社會人力資源總量到2050年將持續(xù)上升并逐步穩(wěn)定,有望支撐中國經(jīng)濟2022-2050年較高的增長潛力。
對于上述兩個問題,李稻葵認為經(jīng)濟學界乃至整個社會有一系列誤解和誤讀,“老齡化影響經(jīng)濟總需求”“勞動年齡人口不斷減少”“老齡化影響社會創(chuàng)新活力”這些觀點是經(jīng)不起推敲的。
李稻葵稱,社會出現(xiàn)上面這些誤解是因為沒有認真區(qū)分人口總量和人力資源的概念。影響一個國家或者一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心要素,不是人口總數(shù)、年輕人總數(shù),而是愿意參加社會經(jīng)濟活動的、活躍的、健康的、有技能的人口總量。中國社會人均預(yù)期壽命在不斷提高,人口受教育水平在不斷提高。人力資源總量是考慮到人口質(zhì)量、以后的社會勞動時間的儲備總和。
人力資源總量潛力具體來說取決于健康水平和受教育水平兩個因素。根據(jù)這兩個因素,李稻葵團隊測定了中國人力資源總量的發(fā)展趨勢。
研究顯示,雖然我國人口總量已經(jīng)達峰,勞動參與人口總量峰值早已過去,但我國人力資源總量將在2040年前持續(xù)增長,并將在2040-2050年保持穩(wěn)定,這得益于日益提升的健康水平和受教育水平。若以2020年為基年,將人力資源總量折算成人口當量,則相較于2020年的14.249億人,2050年我國人力資源總量將升至16.44億人當量,增加約15.4%。2021-2050年我國人力資源總量年均增速將達到0.48%。
研究測算,如果我國人力資源能得到有效提升和充分利用,中國經(jīng)濟平均增長潛力在2021-2030年將達到5.9%,2031-2040年將達到4.9%,2041-2050年將達到4.1%。而我國提出2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,人均收入達到中等發(fā)達國家水平,像達到葡萄牙的水平,其實4.61%的增長速度就可以了。
那么,怎么釋放人力資源總量潛力?李稻葵提到了3件事。
第一件事,退休政策要調(diào)整,要有彈性。要調(diào)整社保,設(shè)計公平合理的養(yǎng)老金替代率和發(fā)放規(guī)則,形成正向激勵。
第二件事,教育改革關(guān)鍵是不僅要提高義務(wù)教育年限,更重要的是終身學習。
第三件事,提高全民健康水平,尤其是中老年人健康水平,要幫助中老年人繼續(xù)活躍在社會經(jīng)濟各個領(lǐng)域。
“只要我們改革到位,不用擔心人口總量下降所帶來的負面影響。不要把人口問題都聚焦于生育率,生育率是比較難改變的。如果我們能夠合理應(yīng)對的話,中國式現(xiàn)代化通過一系列改革,可以克服這兩個困難,關(guān)鍵是提升好、利用好人力資源,要變成一個人力資源強國,這是我的核心觀點。”李稻葵說。
原標題:李稻葵:雖然我國人口總量已達峰,但人力資源總量將在2040年前持續(xù)增長