完善責任體系 提升監管效能

安徽省市場監管局嚴防嚴管嚴控食品安全風險

本報訊 （宋執勇 記者 李 輝）記者從安徽省市場監管局近日組織召開的全省食品安全工作座談會上獲悉，今年該局將進一步完善責任體系，提升監管效能，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

據了解，該局將緊緊圍繞“十個全覆蓋”目標，在屬地管理責任落實方面做到應包盡包、應督盡督、應改盡改，在主體責任落實方面做到應配盡配、應建盡建、應管盡管、應考盡考，在組織保障方面做到應訓盡訓、應查盡查、應評盡評。同時，對落實主體責任不到位的將依法嚴格處罰，曝光一批典型案例，發揮震懾作用；對投訴舉報、部門通報、輿情反映的問題線索，堅持上查源頭、下追流向、徹查到底。強化閉環管理意識，堅持整改完、處罰完必須“回頭看”。完善協調聯動機制，實現監管部門與行業管理部門職能上互補、政策上銜接、管理上配合。加強部門協同聯動，針對涉及多部門的問題，實施聯合檢查、聯合整治，推進問題線索有效處置。

在開展專項整治方面，安徽將以及時發現問題、有效整改問題、防止問題反彈為核心，聚焦各環節存在的重點問題以及主體責任落實和監管責任落實存在的不足，開展整治整改。全省各地針對轄區內食品安全重點監管對象和重點問題隱患，研究提出具體舉措和整治方案，做到上下聯動、整體推進。對多部門聯合開展的專項整治，市場監管部門要積極主動強化與相關部門的溝通銜接，推動專項整治有力有序取得實效。堅持打建結合，注重分析風險隱患存在的癥結，有針對性地建立健全長效機制，夯實監管基礎，提升監管效能。針對專項整治中發現的新情況、新問題，加強分析研究，及時制定出臺進一步完善食品安全責任體系、日常監管、執法辦案以及推動食品產業高質量發展等方面的制度機制。

堅持底線思維，狠抓風險防控。按照各級統籌、各有側重、不減不漏的原則，制定年度全覆蓋監督檢查計劃。提高監督檢查的問題發現率，強化常態化考核，做到穿透核查、全面徹查。對問題實施分類處理，嚴格監督執法，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。實行結果公開，強化檢查結果運用；拓寬風險發現渠道，主動征集風險線索。主動開展風險會商交流，及時研判處置風險，提升風險識別和預警能力。抓好“你點我檢”民生實事，做到常做常新、常做常深、常做常實；深化風險分級分類監管，推動“食品綜合監管平臺”運用管理，提升問題發現率和整改率。按食品類別、業態風險狀況適當調高生產經營企業風險等級，增加日常監督檢查頻次；針對抽檢發現突出問題開展核查處置“回頭看”，跟蹤問效核查處置有效性。對抽檢多批次不合格的生產經營者實行遞進嚴管，對抽檢多批次不合格產品的處置由抽檢環節“吹哨”，各環節嚴格把關；嚴格按照國家及安徽省有關規定，第一時間上報食品安全事故和重大食品安全輿情信息。常態化開展食品安全事故和輿情處置應急演練，提升應急處突能力。

據介紹，安徽將進一步健全食品安全“吹哨人”制度，完善食品安全違法行為舉報獎勵機制。暢通食品安全投訴舉報渠道，及時受理、快速處置消費者訴求。推動食品生產經營企業建立網站實時在線、在企業公共場所設立電子屏、舉辦企業開放日活動，接受社會監督。探索在食品生產經營集中區域建立食品安全工作站，加強食品安全志愿者隊伍建設，深化食品安全責任保險工作，積極動員行業組織、新聞媒體、消費者等參與食品安全治理，營造社會廣泛參與、人人關心支持食品安全的良好氛圍。

安徽省市場監管局還將深入推進“食安安徽”品牌建設，常態化開展食品生產企業和小作坊規范提升工作，持續推動“一市一品”質量安全提升行動。加強預制菜食品安全監管，嚴格生產許可審查，完善標準體系，推動預制菜產業高質量發展。深入實施安徽省政府民生實事項目，組織開展“食安名坊”培育行動。深入推進小餐飲食品質量安全提升行動。開展皖北八市保健食品生產企業檢驗能力提升行動。進一步完善監管手段，推進智慧食品安全監管項目建設，促進“可視化”監管擴面提質，在重點食品生產經營企業實施關鍵點可視化監管，按行政事權劃分實行網上巡查。持續開展創新提升行動，推動提升食品安全整體水平，對已形成的創新舉措固化深化并推廣運用。

《中國質量報》