市場監管總局召開關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄專題新聞發布會

強化產品準入管理和源頭治理 保障重要工業產品質量安全

本報訊 （記者彭 燮）6月25日，市場監管總局召開關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄專題新聞發布會，邀請市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏，市場監管總局質量監督司、工業和信息化部原材料工業司、國家林草局林產品質量和標準化研究中心相關負責人，就國務院近日印發的《關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》（以下簡稱《決定》）及相關情況進行解讀并回答記者提問。

田世宏表示，產品質量安全事關人民群眾生命財產安全和公共安全。針對個別領域產品質量可靠性不高等問題，《決定》明確對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、安全帽、鋼絲繩、膠合板和細木工板等6種產品實施工業產品生產許可證管理；將化肥產品生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”。針對有的地方政府將生產許可證審批權限下放，給產品質量安全帶來一定隱患等問題，《決定》明確，工業產品生產許可證審批由省級工業產品生產許可證主管部門負責實施，相關審批權限不得下放，并對各地方各有關部門提出工作要求，明確責任。

田世宏指出，《決定》將進一步督促相關生產企業落實質量安全主體責任，從源頭上管控質量安全風險，維護好公平有序的市場競爭環境，保障好人民群眾生命財產安全。

據介紹，為了推進《決定》順利實施，市場監管總局將于近日發布貫徹落實《決定》有關事項的公告，對6種產品生產許可證實施細則、過渡期等方面作出明確規定。實施細則與以往相比，一是調整了生產、檢驗設備設施條件要求；二是增加了生產企業落實質量安全主體責任、具備質量安全追溯能力等要求。

市場監管總局質量監督司司長段永升在回答記者提問時表示，自取消冷軋帶肋鋼筋等6種產品生產許可證管理后，生產企業大量增加，部分不法企業偷工減料，一些低價劣質產品流入市場。2021—2023年，冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽產品監督抽查平均不合格率超過10%。實施生產許可證管理后，將倒逼相關企業提升產品質量安全水平，營造質量第一、優勝劣汰的市場環境，推動行業邁向中高端。

市場監管總局質量監督司副司長李賀軍在回答記者提問時表示，自2020年化肥產品（復肥和磷肥）生產許可證實行告知承諾審批以來，部分地區出現化肥以假亂真、以次充好等問題，企業因虛假承諾被撤銷生產許可證的情況也時有出現。因此，有必要將化肥產品生產許可證審批方式調整為“先核后證”，通過強化事前審查和準入，保障產品質量安全。

下一步，市場監管總局將指導各地盡快完善本轄區生產許可證電子審批系統，將冷軋帶肋鋼筋等6種產品納入審批系統，調整化肥產品生產許可證電子審批流程；指導各省級市場監管部門嚴格按照實施細則要求，對企業生產條件、生產過程控制、落實質量安全主體責任和質量安全追溯能力等情況開展實地核查，核查合格后方可發證；督促將審批權限下放的地方，盡快將下放的審批權限收回；指導全國市場監管部門加大獲證企業證后監管力度，督促企業持續保持生產合格產品的條件和能力；對涉嫌無證生產、假冒偽劣、以次充好等的違法違規企業，依法進行查處，切實保障重要工業產品質量安全。

                        《中國質量報》