日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》(下稱《方案》)。12日上午，國新辦就《方案》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

唐芳林在會(huì)上介紹，我國有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%，分布在2600多個(gè)縣，涉及到1億多農(nóng)戶。集體林是提升碳匯的重要載體，是維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。黨中央、國務(wù)院高度重視集體林權(quán)制度改革，這次《方案》的出臺(tái)，是黨的二十大以來中央出臺(tái)的關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的第一個(gè)文件，謀劃了新時(shí)代新征程深化集體林權(quán)制度改革的新藍(lán)圖、新愿景，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化具有非常重要的意義。

唐芳林指出，《方案》明確了深化集體林權(quán)制度改革的總體要求，提出了加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、保障林木所有權(quán)權(quán)能、積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、加大金融支持力度、妥善解決歷史遺留問題等8項(xiàng)主要任務(wù)，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)探索、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核等4個(gè)方面的保障措施。概括起來講，就是重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)、活、融、試”4個(gè)字，對(duì)深化集體林改作了系統(tǒng)部署。

一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。牢牢把握改革方向，穩(wěn)步深化探索。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，讓林農(nóng)真正吃下長(zhǎng)效“定心丸”。

二是聚焦激發(fā)活力。放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。盤活森林資源資產(chǎn)，暢通林權(quán)融資渠道，引入金融活水。完善森林經(jīng)營(yíng)管理制度，實(shí)施興林富民行動(dòng)，讓林區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)。

三是突出融合發(fā)展。推進(jìn)森林資源節(jié)約集約循環(huán)利用，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)資源管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融相長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)深度融合、綠水青山和金山銀山有效轉(zhuǎn)化、生態(tài)美和百姓富有機(jī)統(tǒng)一。

四是支持先行先試。尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方和基層積極探索。支持福建、江西、重慶建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，精耕細(xì)作一批改革“試驗(yàn)田”，為面上改革探路子、做示范、立標(biāo)桿。

唐芳林表示，集體林權(quán)制度改革是關(guān)系國家生態(tài)安全、鄉(xiāng)村振興和億萬農(nóng)民福祉的“國之大者”。下一步，國家林草局將全力以赴抓好《方案》貫徹落實(shí)，指導(dǎo)地方細(xì)化落實(shí)改革任務(wù)，推動(dòng)完善配套政策，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展新突破。