初夏時節(jié)，走進連云港市贛榆區(qū)班莊鎮(zhèn)歡墩埠村，村容整潔屋舍儼然，柏油路寬闊平整，排水渠筆直通暢。歡墩埠村是一個水庫移民村，近年來投入水庫移民后扶資金約1200萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施，村莊面貌從“臟亂差”到“潔凈美”，“村莊環(huán)境好了，住著心里舒心。”村民郭守清說。
連云港水庫移民人口占全省水庫移民近一半，他們?yōu)榇缶职犭x故土，而政府?dāng)?shù)十年不斷扶持，政府與移民雙向奔赴，如今移民們在新的家園安居樂業(yè)，移民移進了“向往的生活”。
從移居到安居，美麗家園出新貌
歡墩埠村的變化，折射出連云港水庫移民后期扶持工作的豐碩成果。
20世紀50年代以來，連云港相繼建成石梁河、小塔山等大中型水庫11座，產(chǎn)生了12.16萬水庫移民，移民人口占全省水庫移民近一半，為江蘇省最多。“自全面實施大中型水庫移民后期扶持政策以來，我們堅持‘強基礎(chǔ)為民解難題，促發(fā)展產(chǎn)業(yè)出實績，提質(zhì)效村莊煥新顏’的工作思路，投入水庫移民后扶資金超過43億元，實施各類水庫移民項目6000余個。”連云港市水利局黨組書記、局長顏建說，連云港宜居宜業(yè)美麗移民鄉(xiāng)村從藍圖逐漸變成現(xiàn)實。
陽光下，石梁河水庫波光粼粼。緊鄰石梁河水庫南岸的東?？h石梁河鎮(zhèn)南辰新型社區(qū)，三層小樓林立，寬闊的柏油路和綠化苗木相映成景，超市影院、公園廣場、村史館、衛(wèi)生室等配套齊全，一幅鄉(xiāng)村宜居新圖景展現(xiàn)眼前。
“原來下雨天只能呆在家，出去就兩腿泥，屋里到處濕漉漉的。現(xiàn)在環(huán)境不比城里差。”談及居住環(huán)境，村民郭有濤感觸頗深。南辰社區(qū)是2017年以來由東南辰、鄭莊、東堯3個水庫移民村整村易地搬遷形成，目前安置農(nóng)戶562戶。這3個村曾因地處水庫消落區(qū)，多次遭遇洪水，加上可耕地面積少、基礎(chǔ)設(shè)施配套差等原因，群眾生活困難。
“我們先后投入移民資金7000余萬元建設(shè)美麗移民村，村民可以在一路之隔的工業(yè)集中區(qū)上班，過上了‘出門進公園、過路進廠房’的城市生活。”南辰社區(qū)黨總支書記郭慶說。如今，村民唱起了新歌謠：“昔日破舊土坯房，避險解困來幫忙，如今寬敞新房子，不愁工作不愁房，乘風(fēng)破浪致富路，群眾心里暖洋洋。”
10余年來，連云港通過移民村項目扶持，先后建成道路2110公里、治理溝渠河道860公里、村莊綠化21萬平方米、路燈亮化2.1萬余盞、鋪設(shè)供水管網(wǎng)815公里，新建村民活動中心60余座、幼兒園及老年活動室40余個，庫區(qū)和移民安置區(qū)的人居環(huán)境大大改善，移民群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
從安居到樂業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力
如何有效促進移民家庭可持續(xù)發(fā)展，是搬遷村民“穩(wěn)得住”關(guān)鍵所在。連云港大力培育移民后扶產(chǎn)業(yè)，由“大水漫灌”式向“精準(zhǔn)滴灌”式扶持轉(zhuǎn)變。
位于贛榆區(qū)西部的黑林鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中塔山水庫移民有約2萬人，由于位置偏僻、山貧地薄、水資源匱乏，曾是遠近聞名的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何把有限的荒地盤活，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)水庫移民致富，成為當(dāng)?shù)卣退块T思考的大事。
2010年，經(jīng)多方調(diào)研和反復(fù)論證，贛榆決定在黑林、厲莊等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)。贛榆區(qū)水利局按照“資源整合、政策疊加”原則，向上級爭取并持續(xù)投入移民后扶資金7500萬元，大力實施高效節(jié)水灌溉和配套工程，解決丘陵山區(qū)灌溉難題。水問題的解決為黑林果業(yè)按下了騰飛的啟動鍵，多家實力雄厚的公司先后落戶。
2011年，藍莓全產(chǎn)業(yè)鏈、新三板上市公司江蘇沃田集團落戶黑林，打造高效藍莓產(chǎn)業(yè)。“我們建成7000多畝高標(biāo)準(zhǔn)藍莓種植項目區(qū)，全部配套節(jié)水灌溉技術(shù)，水利部門把送水主管道建到田邊，由電腦自動控制將水分配到各分管線，實現(xiàn)精準(zhǔn)噴灌滴灌，節(jié)水節(jié)肥30%。”江蘇沃田集團副總裁李松說。如今，該公司的藍莓莊園，吸納周邊村莊3000余人就業(yè)，帶動藍莓種植戶年畝均增收9000余元。
“我們以后扶資金為牽引，近年來鋪設(shè)管網(wǎng)528公里，建成3萬畝智能化高效節(jié)水灌溉園區(qū)，一年節(jié)約人工灌溉成本上百萬元，打造了藍莓、獼猴桃等水果生產(chǎn)、存儲及深加工的特色產(chǎn)業(yè)鏈，村民年收入比10年前翻了一番。”贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)黨委組織委員李政說。從星星點點到漫山遍野，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，黑林鎮(zhèn)工廠化栽培、基地化種植、公司化運營模式逐漸鋪開。從窮山溝、荒山坡，到“果香黑林”，這個典型的水庫移民安置鎮(zhèn)正煥發(fā)著新活力。
搬出舊窩，結(jié)出富果。連云港針對移民村主要分布在西部丘陵山地的實際情況，利用移民后扶資金先后實施了東海、贛榆等地高效節(jié)水灌溉和配套工程，新增及改善丘陵山區(qū)種植田塊8萬畝，招引龍頭企業(yè)投資林果產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)5萬余人，年實現(xiàn)稅收近億元。
突出產(chǎn)業(yè)幫扶，鄉(xiāng)村振興移民富
在美麗移民鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，連云港把引領(lǐng)移民增收致富作為出發(fā)點和落腳點，立足庫區(qū)和移民安置區(qū)實際，通過開展精準(zhǔn)幫扶、實施產(chǎn)業(yè)扶持、開展技能培訓(xùn)等，不斷增強“造血”功能。
走進位于東海縣洪莊鎮(zhèn)洪莊村的鄉(xiāng)村振興移民產(chǎn)業(yè)園，連云港神匯硅材料科技有限公司的焙燒車間，幾個烤砂爐高速運行提純石英砂，成品車間里包裝好的高純石英砂正待運輸外銷。“我們生產(chǎn)的高純石英砂主要用于坩堝制造，屬于光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)。去年7月公司擴大產(chǎn)能，年生產(chǎn)總值達4億多元，稅收3788萬元。”公司副總經(jīng)理劉泰祺說。該公司于2022年入駐產(chǎn)業(yè)園，為村集體經(jīng)濟注入活水，帶動30余名水庫移民家門口就業(yè)。
洪莊村是東?？h修建阿湖水庫搬遷移民的安置點，有原遷水庫移民830人，移民產(chǎn)業(yè)園是東?？h產(chǎn)業(yè)扶持性項目。“原本這里是廢棄廠房，一大塊土地閑置對村里來說是浪費，村里耕地少，要在工業(yè)方面尋求突破。”東海縣移民辦建管處主任朱守峰說，2018年以來村里利用2638萬元后扶資金，新建3棟總面積6297平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、一棟2層框架廠房以及綜合樓、宿舍樓等，“通過招引企業(yè)進駐經(jīng)營，村集體‘坐地’增收，租金用于村子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，村民生活生產(chǎn)環(huán)境煥然一新。”
在產(chǎn)業(yè)項目扶持下，連云港利用水庫移民后扶資金建成鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房、電商服務(wù)中心及倉儲冷庫等約35.9萬平方米，配套農(nóng)產(chǎn)品深加工及交易市場6座，新建農(nóng)業(yè)大棚5.8萬平方米，實現(xiàn)了土地升值、農(nóng)產(chǎn)品增收，移民村村集體年均增收10萬元以上，就近解決近萬人就業(yè)問題。
