如何看待下半年經濟走勢？如何用好超長期特別國債？如何推進改革舉措加快落地？在國務院新聞辦8月1日舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委有關負責人回應了當前經濟發展熱點問題。

　　全面辯證看待經濟走勢

　　時至年中，經濟形勢備受關注。國家發展改革委副主任趙辰昕分析，對于下半年經濟走勢，要全面辯證地看待。一方面，要看到外部環境變化帶來的不利影響增多、國內有效需求不足、經濟運行出現分化、重點領域風險隱患仍然較多、新舊動能轉換存在陣痛。

　　“另一方面，我們更要看到，經濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。”趙辰昕說，從外部機遇看，國際貿易增長有所恢復，新興經濟體發展較快，有利于我國企業發揮優勢，拓展國際市場。從宏觀政策看，黨中央、國務院部署的重大舉措正在加快推進，逆周期調節仍有足夠空間。從發展態勢看，各地正因地制宜發展新質生產力，新動能正加速成長壯大。從發展活力看，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措，將有力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，極大激發經營主體的積極性、主動性、創造性。

　　他表示，隨著各項政策落地見效，推動經濟持續回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，“我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰勝發展當中的問題、轉型當中的挑戰，高質量完成全年目標任務”。

　　“兩重”“兩新”加快推進

　　7月30日召開的中央政治局會議部署“用好超長期特別國債”“支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設”。

　　國家發改委副秘書長張世昕介紹，發行超長期特別國債支持“兩重”建設，是推進中國式現代化、推動高質量發展、把握發展主動權的重要抓手。國家發改委統籌推進“硬投資”和“軟建設”重點任務，高質量做好“兩重”建設各項工作。

　　“硬投資”方面，目前已下達今年前兩批“兩重”建設項目清單，主要集中在加快實現高水平科技自立自強、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等領域，國家發改委正在抓緊推動資金盡快到位、項目加快開工建設。

　　“軟建設”方面，國家發改委加快研究制定政策、規劃、體制機制創新等“軟建設”改革舉措，完善投入機制，提高投入效率。目前，已推動出臺促進創業投資高質量發展等一系列政策文件，相關政策措施和長效機制正在不斷完善。

　　“兩新”方面，國家發改委副秘書長袁達表示，近期國家發改委會同有關部門，安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。其中包括直接向地方安排1500億元左右，支持地方實施消費品以舊換新，更加快速便捷地讓政策“真金白銀”直達消費者，更好滿足居民消費升級需求，政策效應將不斷顯現。

　　袁達表示，下一步要統籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和政策、規劃、機制建設結合起來，加快推進“兩重”建設。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

　　全力抓好各項部署落實

　　袁達表示，下一步，國家發展改革委將同相關部門一起，全力以赴抓好各項部署落實，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，增強經濟持續回升向好態勢，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。著力做好多方面工作。

　　推動標志性改革舉措加快落地。推出全國統一大市場建設指引，發布新版市場準入負面清單，創造更加公平、更有活力的市場環境。積極培育外貿發展新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易，更大力度吸引和利用外資。

　　積極擴大內需。促進大宗商品消費，推動服務消費提質擴容，支持文體旅游高質量發展，不斷優化人員往來便利措施，讓外國朋友在中國旅行更方便、更舒適。促進有效投資，推進“十四五”規劃102項重大工程建設，加快地方政府專項債券發行使用，實施好政府和社會資本合作新機制，進一步激發民間投資活力。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，推動區域重大戰略實施。

　　加快建設現代化產業體系。因地制宜發展新質生產力，加強關鍵核心技術攻關，大力發展新興產業和未來產業，推進重點產業轉型發展和優化升級，加快推動落后低效產能出清，促進實體經濟和數字經濟深度融合，有效降低全社會物流成本。（記者 徐佩玉）