李亞榮代表：

 

　　您提出的《關于加強監管網絡運營商的建議》（第704號）收悉。現答復如下：

 

　　近年來，我局加大對網絡交易平臺的合規管理，出臺一系列規范性文件，開展專項整治行動，主要做了以下工作。

 

　　一是以專項行動為重點，著力推進網絡交易監管執法。聚焦社會關注度高、反映強烈的問題，聯合省級相關部門持續開展網絡市場監管促發展保安全專項行動，依法清理一批違法違規信息和賬號、整治一批違法違規網站和 APP，對網絡市場違法行為形成有效震懾。2024專項行動期間以平臺合規為重點，著力推進落實平臺企業主體責任。組織多家頭部平臺企業多次召開行政指導會，督促指導平臺企業加強對平臺內食品、藥品經營者資質審核，推動監管關口前移，夯實平臺企業維護網絡交易市場秩序的主體責任。以網絡食品、餐飲、化妝品、醫療器械、旅游、農藥經營者許可信息公示情況為重點，推動 平臺內經營者實現“亮照、亮證、亮承諾”，切實保護消費者合法權益，增強網絡交易透明度和消費者信任度。2024年在全省公布10個涉網典型案例，其中2個案例報總局并被總局《2024網絡交易監管典型案例評析》刊登。有效維護網絡公平競爭市場秩序，激發網絡經營創新活力，促進平臺經濟創新發展。

 

　　二是強化網絡食品安全監管。2022年以來，我局嚴厲打擊無照無證從事網絡訂餐經營行為。印發了《陜西省市場監督管理局關于推進餐飲外賣封簽工作的指導意見》《陜西省市場監管局關于抓好外賣營銷規范防止餐飲浪費工作方案》《關于進一步加強外賣餐飲監管的通知》等具體工作措施。2023年兩個主要餐飲外賣平臺（美團外賣、餓了么）下線了無合法資質商戶；2024年共檢查外賣餐飲單位46190家次，幫扶提升，改善經營環境，對涉及到的無證經營的進行取締，涉及到違法經營的已將線索移交相關部門依法處理。2025年4月，印發了關于《平臺外賣食品安全監督檢查工作方案》的通知，對全省備案的外賣平臺、平臺內入駐商戶進行地域性全覆蓋抽查檢查。

 

　　加強社會共治，持續性開展“餐飲安全你我同查”直播活動，邀請人大代表、政協委員和社會人士走進餐飲后廚，共同監督餐飲安全，2024年省本級開展了13期“網絡餐飲直播檢查”活動，各地市、區縣市場監管部門也利用不同的方式持續性開展“隨機查餐廳”“餐飲安全你我同查”活動，利用查教結合的方式指導外賣商戶做好餐飲安全工作。2024年1月至2025年3月，通過12315投訴舉報平臺接收到涉及“餐飲外賣”的投訴舉報全部第一時間轉屬地市場監管部門辦理。2025年4月，全國食品安全舉報系統上線運行，接受社會公眾、食品生產經營企業“吹哨人”的舉報信息，并及時發送各地進行查處，并按照規定進行獎勵。

 

　　三是以信用風險分類監管為重點，著力轉變優化監管方式。研究制定《網絡交易經營者信用分級分類管理辦法》。探索建立以個體工商戶為重點的網絡交易經營者信用分類評價指標體系，借助網絡智慧監管平臺，推動實施網絡交易信用監管。研究制定了《網絡交易平臺內經營者資質與商品管理合規指引》。為平臺內經營者進入網絡平臺和開展經營活動提供指導，明確了網絡市場交易主體的資質要求和商品管理規范用合規指引的方式創新監管措施。

 

　　四是以平臺合規為重點，著力推進落實平臺企業主體責任。2022年以來制定了《關于發揮網絡餐飲平臺引領帶動作用有效防范外賣食品浪費的實施意見》；《網絡交易平臺內經營者資質與商品管理合規指引》等一系列規范性文件，督促指導網絡交易平臺依法落實主體責任。制定《網絡交易經營主體協議規則問題清單》、《網絡交易平臺經營者修改協議規則操作指南》，督促網絡交易經營主體全面自查，指導經營主體優化整改一批協議規則，并形成整改報告，建立“一清單一指南一報告”工作機制。有效保障了網絡市場經營主體和消費者合法權益。

 

　　根據前期我們與您進行的勾通交流，6月24日省局、市局專程赴貴產業園現場座談，我局重點做好以下工作：

 

　　一是持續開展網絡市場監管專項行動。落實國家市場監管總局等四部委關于平臺經濟領域突出問題整治工作安排部署，聯合省委網信辦、省公安廳、省商務廳制定印發我省《關于開展平臺經濟領域突出問題排查整治工作的通知》，召開全省平臺經濟領域突出問題排查整治推進會，明確排查整治六大重點任務。召開全省電商平臺企業行政指導會和部分直播電商企業座談會。研究解決網絡交易中假冒侵權現象、平臺收費規則不透明、網絡職業打假擾亂正常市場秩序等突出問題。

 

　　二是及時移交平臺相關情況。依據國家市場監管總局規章《市場監督管理行政處罰程序規定》第10條，電商平臺的違法行為由其住所地縣級以上市場監督管理部門管轄，下一步我們將及時將相關情況移交相關市場監管部門，增強對平臺的監管合力。

 

　　感謝您對市場監管工作的關注和支持！

 

　　陜西省市場監督管理局

 

　　2025年6月27日