中青報·中青網(wǎng)記者 劉世昕

　　10月18日，在2024金融街論壇年會開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)管總局局長李云澤、證監(jiān)會主席吳清同時亮相，進(jìn)一步解讀近期的一攬子增量政策、宣布最新的政策信息，主旨均與年會的主題相呼應(yīng)：“信心和信任”。

　　潘功勝首先提到，按照中央部署，近期中國人民銀行已推動降準(zhǔn)降息、四項房地產(chǎn)金融政策、兩項支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展政策工具落地，較好提振市場信心。

　　在最新的政策動向方面，潘功勝說，中國人民銀行與證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局組建了工作專班，推進(jìn)證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項新工具，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。

　　今天一早，中國人民銀行官網(wǎng)也發(fā)布了這兩項政策的最新通知：中國人民銀行即日起正式啟動證券、基金、保險公司互換便利（SFISF）操作，開始接受金融機(jī)構(gòu)申請；一行一會一局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于設(shè)立股票回購增持再貸款有關(guān)事宜的通知》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向上市公司和主要股東提供貸款，貸款資金堅持“專款專用，封閉運(yùn)行”，分別支持其回購和增持上市公司股票，推動上市公司積極運(yùn)用回購、股東增持等工具進(jìn)行市值管理。

　　據(jù)中國人民銀行官方信息，通過SFISF這項工具獲取的資金只能投向資本市場，用于股票、股票ETF的投資和做市。目前獲準(zhǔn)參與互換便利操作的證券、基金公司有20家，首批申請額度已超2000億元。潘功勝強(qiáng)調(diào)，互換便利不是央行直接提供資金支持，是完全基于市場化的原則。

　　對股票回購增持再貸款政策，潘功勝解釋說，提供股票回購、增持再貸款有特定指向性，信貸資金不能違規(guī)進(jìn)入股市是底線。再貸款首期總額度3000億元，年利率1.75%，期限1年，可視情況展期。

　　另一條備受市場關(guān)注的信息是，潘功勝提到，預(yù)計年底前視市場流動性情況，擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個百分點(diǎn)。此前，9月27日，已下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。

　　潘功勝還提到，人民銀行將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加強(qiáng)貨幣政策和宏觀審慎政策逆周期調(diào)控力度，提升金融支持政策的精準(zhǔn)性、有效性，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動態(tài)平衡。

　　在潘功勝看來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動態(tài)平衡需要把握好幾個重點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用方向從過去的更多偏向投資，轉(zhuǎn)向消費(fèi)與投資并重，并更加重視消費(fèi)；更好處理政府與市場的關(guān)系，科學(xué)把握和平衡政府與市場的邊界，提高政策與市場關(guān)切的交集度和針對性；進(jìn)一步深化改革開放，營造良好的法治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

　　李云澤說，金融監(jiān)管總局將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融供給、不斷優(yōu)化資源配置，加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。更好發(fā)揮銀行主力軍作用，著力優(yōu)化信貸管理模式，加強(qiáng)信貸能力建設(shè)，健全激勵約束機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)要求，做到“善貸”“愿貸”“敢貸”。

　　李云澤也提到，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大金融支持力度，服務(wù)擴(kuò)大有效需求，助推房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力小微企業(yè)紓困發(fā)展。

　　“要打好保交房攻堅戰(zhàn)，助推房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。”李云澤說，要加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”。推動銀行機(jī)構(gòu)用好用足政策性和商業(yè)性金融工具，促進(jìn)盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。

　　此外，李云澤還強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法，守牢金融風(fēng)險底線，推動銀行業(yè)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展，營造良好金融環(huán)境。

　　“資本市場在金融運(yùn)行中牽一發(fā)而動全身”，吳清列舉了一系列提升資本市場高質(zhì)量發(fā)展的組合拳，包括進(jìn)一步打牢投融資協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)、進(jìn)一步支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大、進(jìn)一步全面深化資本市場改革、進(jìn)一步塑造良好市場生態(tài)。

　　吳清說，要加快落實(shí)中長期資金入市指導(dǎo)意見，構(gòu)建支持“長錢長投”的政策體系，股票回購增持再貸款政策工具的落地都將為A股市場引入增量資金。此外，吳清還表示，抓住提高上市公司質(zhì)量這個“牛鼻子”，引導(dǎo)和督促上市公司完善公司治理，進(jìn)一步提高透明度，加大分紅、回購力度，落實(shí)市值管理責(zé)任，不斷提升投資價值，為投資者創(chuàng)造長期回報。

　　對市場比較關(guān)注股東減持問題，吳清說，上市公司并沒有出現(xiàn)“扎堆減持”和大量違規(guī)減持現(xiàn)象。針對個別公司違規(guī)減持問題，證監(jiān)會和交易所都立刻采取了措施，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　吳清說，證監(jiān)會正研究制定進(jìn)一步全面深化資本市場改革實(shí)施方案。同時，要進(jìn)一步塑造良好市場生態(tài)。落實(shí)監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴(yán)懲財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場、違規(guī)減持等行為。吳清表示，我國將進(jìn)一步增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)期性，努力讓各類資金“愿意來、留得住、發(fā)展得好”。

　　北京是國際金融投資的重要目的地。2024年北京市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長5%以上，新設(shè)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)40家，吸引直接融資近6000億元，新設(shè)外資企業(yè)1255家、增長16%。

金融街街景。資料圖片