據(jù)央視新聞報(bào)道，記者在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)新聞中心舉行的“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”新聞發(fā)布會(huì)上了解到，截至目前，海南全島封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)均已取得階段性進(jìn)展，全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。

全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備

數(shù)據(jù)顯示，在自由貿(mào)易港建設(shè)方面，海南逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系，三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個(gè)人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項(xiàng)政策文件落地實(shí)施，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為27項(xiàng)，經(jīng)營主體五年增量超過之前三十年的總和。截至目前，經(jīng)營主體增速連續(xù)36個(gè)月保持全國第一。

同時(shí)，全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，主要包括64項(xiàng)工作任務(wù)、31項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和27項(xiàng)壓力測試事項(xiàng)，都在緊鑼密鼓推進(jìn)，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。

在制度集成創(chuàng)新方面，海南正致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。過去五年，海南累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)，極簡審批成為全國標(biāo)桿，并率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革。

2022年年底，海南掛牌成立全國首個(gè)營商環(huán)境建設(shè)廳，“一體四面”統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)信用等工作。

圖片來源：央視新聞

封關(guān)運(yùn)作到底是指什么?

封關(guān)運(yùn)作是指在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。

在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。

“一線”指的是海南自貿(mào)港與全世界的聯(lián)通。這意味著和全世界的聯(lián)通更加順暢，島內(nèi)實(shí)行更加自由便利的貿(mào)易投資政策。

“二線”指的是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通，就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進(jìn)行適度的管制，目的是為了保障國家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與內(nèi)地稅制落差的銜接。管理的對(duì)象主要是貨物、商品、運(yùn)輸工具，但與內(nèi)地間人員往來不會(huì)發(fā)生變化。

而海南封關(guān)意味著以后我們內(nèi)地的貨物進(jìn)入海南就被視為出口了，當(dāng)然海南的貨物進(jìn)入內(nèi)地就被視為進(jìn)口。在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的過程中，全島封關(guān)運(yùn)作的重要性不言而喻。

一方面，全島封關(guān)的實(shí)施能夠?yàn)楹Ｄ鲜∫M(jìn)更多優(yōu)質(zhì)商品，提高島內(nèi)商品質(zhì)量和競爭力；另一方面，全島封關(guān)運(yùn)作也將海南省打造成為對(duì)外開放的前沿，吸引更多的國內(nèi)外投資和資源，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。海南全島封關(guān)不是把海南封閉成一個(gè)孤島，而是以封關(guān)為契機(jī)，把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活，形成更大的輻射半徑，從而形成一個(gè)磁場效應(yīng)。

圖片來源：央視新聞

海南第一批25個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目均已順利開工

另據(jù)央視新聞3月30日?qǐng)?bào)道，2018年黨中央宣布支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。五年來，海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地。同時(shí)，自貿(mào)港政策制度創(chuàng)新等案例不斷向全國復(fù)制推廣，接下來我們一起走進(jìn)海南自貿(mào)港。

總臺(tái)記者 范珊珊：這里是海南自貿(mào)港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，是海南自貿(mào)港建設(shè)13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一。2022年秋季，試驗(yàn)區(qū)迎來開園辦學(xué)后首批入駐的師生。

陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐探索多種靈活的辦學(xué)模式，學(xué)生可以一校入學(xué)、多校選課、多地實(shí)踐。目前，試驗(yàn)區(qū)已簽約多所國內(nèi)外高校。

總臺(tái)記者 范珊珊：在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目海口新海港和南港“二線口岸”貨運(yùn)集中查驗(yàn)場所的建設(shè)現(xiàn)場，樁機(jī)林立、機(jī)械轟鳴，每天數(shù)百名工人緊鑼密鼓地施工作業(yè)。

圖片來源：央視新聞

海口綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局局長 李杉：力爭實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次過檢、一次查驗(yàn)、一次放行。未來可實(shí)現(xiàn)離島貨車172萬輛每年的查驗(yàn)和離島貨物4400萬噸每年的查驗(yàn)任務(wù)，我們所有的施工工作將在今年年底前全部完成。

今年是海南自由貿(mào)易港達(dá)到硬件封關(guān)條件、壓力測試全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年。目前，海南第一批25個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目均已順利開工建設(shè)并有序推進(jìn)，建成后將有效滿足海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作軟硬件設(shè)施需求。

同時(shí)，加工增值超30%免關(guān)稅政策在洋浦保稅港區(qū)落地實(shí)施以來，先后擴(kuò)展至海口綜合保稅區(qū)、海口空港綜合保稅區(qū)，還擴(kuò)大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外試點(diǎn)，讓企業(yè)享惠不再受物理圍網(wǎng)限制，實(shí)實(shí)在在享受海南自由貿(mào)易港的政策紅利。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新黃河客戶端、海南新聞聯(lián)播、海招網(wǎng)

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